2020-5-19 16:09 |
В Петербурге режим самоизоляции продлен до 31 мая, однако уже продумываются планы выхода из него. С 12 мая, при строгом соблюдении правил безопасности, в городе возобновили работу строительные, промышленные компании, индивидуальные предприниматели.
В Петербурге режим самоизоляции продлен до 31 мая, однако уже продумываются планы выхода из него. С 12 мая, при строгом соблюдении правил безопасности, в городе возобновили работу строительные, промышленные компании, индивидуальные предприниматели.Тем не менее эксперты предупреждают: возврат к привычной жизни будет непростым. С какими сложностями придется столкнуться большинству из нас? Об этом рассуждает декан юридического факультета Северо-Западного института управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Сергей Цыпляев. Ленобласть – на свободеЕлена Данилевич, SPB.AIF.RU: Сергей Алексеевич, все хотят, чтобы ограничения поскорее закончились, однако уже ясно – «на свободе» нас ожидают немалые трудности. С какими проблемами мы столкнемся?Сергей Цыпляев: Прежде всего, надо понимать: вирус так просто не отступит. Специалисты открыто предупреждают – он с нами надолго. Возможны вторая и даже третья волна. Поэтому, пока не изобрели вакцину, а по прогнозам это произойдет не раньше 2021 года, надо будет научиться находиться с ним рядом и в то же время полноценно жить.Сейчас мы знаем, как передается инфекция, как с ней бороться. Понятно и то, что нельзя постоянно сидеть на карантине. Это больно бьет по производству, доходам граждан. А если подкосим экономику – лекарство может оказаться страшнее болезни. Это как жгут, наложенный на руку с кровоточащей раной. Если передержать – жизненные процессы могут замедлиться и рука отомрет. Надо подходить к ситуации взвешенно.– В этих условиях важно, что руководители на местах сами могут принимать решения.- В соседней Ленинградской области, например, уже сняты многие запреты, а в некоторых районах даже открылись парикмахерские, салоны красоты.То, что центр отдал полномочия регионам, – правильный ход. Страна у нас большая, положение везде разное, а решения надо принимать оперативно, в зависимости от обстановки. Этим правом, оценив реальное состояние дел, и воспользовался губернатор 47-го региона.Сегодня в области уже ведут прием стоматологи, открыты музеи и парки, разрешены прогулки детям и занятия спортом на свежем воздухе.В целом губернаторы, парламент для того и избраны, чтобы действовать самостоятельно, а не просто ждать приказов сверху. Причем решения должны приниматься как можно ближе к реальному исполнителю. Ведь в управлении ключевой момент – выбор цели. Вышестоящие руководители формулируют, какую «высоту» надо взять, а возможности, способы выполнения задачи должны определять чиновники на местах.Герои или виноватые?– В Петербурге последствия пандемии особенно ощутил малый бизнес, общепит, гостиницы, культура. Власти помогают, но в реальности получить положенные по закону средства непросто... – В Смольном утвердили уже несколько пакетов мер по поддержке наиболее пострадавших отраслей. Второй, например, оценивается в 9 млрд руб. Предусмотрены содействие занятости, снижение налоговой нагрузки, сокращение арендной платы. Но, как показывает практика, помощь запаздывает.Так, для пострадавших предприятий оказалось проблемой получить финансирование даже на выплату зарплат в размере МРОТ. Анонсировалась эта мера широко, однако в реальности деньги придут только в мае. Одна из причин – медленная работа бюрократической машины. Скорость прохождения через всю цепочку у нас очень низкая, каждое решение требует множества согласований. А в чрезвычайных условиях процесс только усугубился – никто не хочет брать на себя ответственность. Хотя сколько раз говорили, что вирус бюрократии давно пора убрать из нашей системы управления. – Все видят, как самоотверженно трудятся медики, умирают, заразившись на работе. Врачам за риск обещаны выплаты, но пока в полном объеме они в стационары тоже не доходят. Абсурд!– Порядок компенсаций был утвержден правительством города в конце апреля. Суммы называются внушительные, от 80 до 500 тысяч рублей (если медик получит инвалидность. – Ред.). Но оказалось, что каждое заражение станет расследовать специальная комиссия комздрава, а также в процентах определит, насколько сам медработник виноват в том, что заразился. Получается, на словах у чиновников все врачи – герои, а на деле – высчитывают вину, чтобы сэкономить на выплатах? Сейчас эту норму пересмотрели, очень помогли, кстати, статьи и сюжеты журналистов. Но осадок остался. В целом ситуацию в здравоохранении надо использовать, чтобы в дальнейшем избежать ошибок. Ведь не секрет, что реформы в этой сфере вылились в сокращение койко-мест, кадров. Петербургу удалось избежать больших потерь, но в больницах многих регионов от слова «оптимизация» вздрагивают до сих пор.В итоге сегодня медикам своим профессионализмом, мужеством приходится исправлять промахи системы.Мы все – в одной лодке– В пандемию нам всем пришлось жить в новой реальности – работать и учиться из дома. Ваша Академия, как и другие вузы, тоже перешла на «удаленку». Чего больше в таком формате, плюсов или минусов?– Мы перешли в новый режим уже с 18 марта. Кажется, легко: сидишь дома перед компьютером, читаешь или слушаешь лекции. На самом деле все непросто. Многим пришлось углубляться в новые программы, учиться пользоваться специализированными платформами. Причем осваивали эти навыки экстерном. Значительно выросли нагрузки, объем индивидуального общения, потребовалась и жесткая самодисциплина. А рабочий день у преподавателей растянулся с утра до вечера. Профессора мне рассказывали, что после лекций по электронной почте получали 150-200 писем, и на все надо отвечать.Думаю, что в кризисных условиях дистанционная работа – хороший выход. Его достоинства надо применять и после карантина. Электронный формат общения — веление времени. Например, мы любим собирать совещания, когда десятки людей приезжают ради одного оратора. Но такое заседание можно спокойно провести и в электронной форме, экономя время всех участников. Кстати, в Госдуме планируют ввести временную удаленную работу в правовое поле и отрегулировать нормы нестандартных видов занятости. – Однако впадать в крайность тоже, как мне кажется, не стоит. Уже раздаются предложения узаконить «школу онлайн».– Заменять очное обучение дистанционным нельзя, это непонимание сути образования. Потому что обучение – это не только передача знаний, но и социализация. Школьники, студенты, общаясь друг с другом, учатся работать в команде, приобретают опыт жизни в коллективе. Это не менее важно, чем физика или литература. Живое общение в классе, аудитории с наставником, преподавателем ничто не заменит. Поэтому, когда в городе дали возможность закончить учебный год досрочно, многие продолжили заниматься. Дети предпочитают учиться, чем потом наверстывать упущенное.– Беда сплотила петербуржцев. Тысячи людей работают волонтерами, бесплатно помогают другим. Может, пандемия поможет нам и в дальнейшем лучше понимать друг друга?– Иностранному слову «волонтер» я предпочитаю русское «доброволец», но суть дела от этого не меняется. Помощь другим в эти тревожные дни стала массовой, люди оставили личный комфорт и проявили лучшие качества. Бескорыстие, заботу, внимание. Только в городском центре работают свыше двух тысяч человек, к движению присоединились НКО, вузы.Вижу в этом хороший задел на будущее, построение эффективной системы гражданского общества. В нашу жизнь должны входить принципы солидарности, иначе ничего не получится. Страна не может быть лидером, если не развиты самоорганизация и инициатива снизу, умение принимать решения. Лучше всего – в том месте, где живете. Опасная инфекция показала, что мы все «в одной лодке». Это еще один шанс сплотиться, стать сильнее, и мы не должны его упустить.
Подробнее читайте на spb.aif.ru ...