Проверки ради штрафа?

2017-10-27 12:46

Руководители предприятий считают такой подход нерациональным.

Руководители предприятий считают такой подход нерациональным.

Позавчера, 25 октября, прошло очередное совещание совета директоров производственной сферы Выборгского района. Промышленники собрались, чтобы заслушать доклад председателя комитета городского хозяйства Выборгской районной администрации Алексея Туркина о реализации проекта «Формирование комфортной городской среды», а также обсудить практику прохождения проверок Роспотребнадзора в сфере охраны труда и промышленной безопасности.

В рамках пилотного нацпроекта

Алексей Туркин подробно осветил ход исполнения программы. Как известно, Выборг является одним из участников пилотного национального проекта, который продлится с 2017-го по 2022 годы. Куратором является Министерство строительства России. Средства на работы, в основном, выделяют федеральный и региональный бюджеты, доля муниципалитета незначительна. В этом году Выборг получил на благоустройство немаленькую сумму - 80 миллионов рублей.

Собственно говоря, о работах, проводимых в рамках проекта, и о критериях отбора объектов уже сообщалось неоднократно. Так что ничего принципиально нового чиновник не рассказал. Туркин напомнил о механизме реализации программы, выразил уверенность в том, что до конца ноября работы повсеместно будут закончены. Председатель комитета призвал выборжан проявлять гражданскую активность, ведь от этого во многом зависит, какие адреса станут участниками проекта в следующем году.

Ну, а в этом году «счастливчиками» стали следующие объекты: территория между домами Большая Каменная, 3 и 3б - улица Изогнутая, 7; бульвар Кутузова; ул. Парковая, около дома № 2; территории по улице Гагарина, около домов №№ 59, 67 и 71. Не забыт и сквер на пересечении улиц Прогонной и Красноармейской. Кроме того, будут благоустроены еще 17 городских дворов, работы идут полным ходом, а где-то уже закончены.

Сообщение Алексея Туркина было благожелательно встречено членами совета. Его председатель Александр Курбанов отметил, что в плане благоустройства городских территорий действительно делается много, и, что важно, качественно. Но есть и нюансы. Например, требует пристального внимания подъезд к детскому саду № 16 «Родничок», что на улице Рубежной. С утра там настоящее столпотворение автомобилей, на которых родители привозят своих чад. Кто в таком случае должен проявить инициативу? Руководство дошкольного учреждения отвечает за детский сад, но не за подъезд к нему. Жителей близлежащих домов больше беспокоит благоустройство своих дворов. И таких территорий общего пользования в городе достаточно. Председатель комитета взял замечание на заметку.

Сколько мыла в граммах?

Основным докладчиком по второму вопросу повестки дня стал генеральный директор АО «Приборостроитель» Виктор Герасименко. Виктор Иванович отметил, что проверок различными контролирующими организациями проводится много, и складывается впечатление, что основная их цель –; пополнение госбюджета за счёт штрафных санкций. Об этом Герасименко рассказывал ещё в январе прошлого года («Честный отъём денег у крупного бизнеса», «ВВ», № 2, 22.01.2016). За прошедшее время ситуация не изменилась, если даже не стала хуже.

Проверки, безусловно, нужны. Но их должны проводить профессионалы, знакомые со спецификой производства, видящие своей целью помочь предприятию в устранении недостатков, а не оштрафовать его при малейшей возможности. Прежде так и было, теперь же на проверки приезжают каждый раз новые люди, по назначению, и ротация производится, скорее всего, произвольно. Немудрено, что вникать в особенности работы конкретного предприятия им недосуг, а вот для материального наказания используется малейшая возможность, любая формальная придирка.

Изучается, например, не только прошел ли работник медосмотр, его профессиональная квалификация, но и расписался ли за выданные ему моющие средства, и даже обращают внимание на то, указано ли в ведомости точное количество полученного жидкого мыла. «Рабочим такой подход непонятен, каждому нужно объяснить, зачем это нужно? И главное, откуда он может знать, сколько жидкого мыла получил в граммах? То же касается различных кремов. Всё должно быть расписано», - говорит Виктор Иванович. Коллеги по директорскому корпусу, слушая его рассказ, улыбались и сочувственно кивали: мол, известное дело.

Или такой пример. АО «Приборостроитель» относится к машиностроительной отрасли. Проверяющие не видят разницы между приборо- и машиностроением. Согласно требованиям, при работе на станках необходимо надевать каску и защитные очки. Но ведь у современных станков защитный экран чуть ли не бронированный, да и элементарно неудобно работать в очках и тем более в каске. Но закон есть закон. Попался –; плати! Абсолютно формальный подход, зато штрафы исправно пополняют казну, и суммы в конечном итоге исчисляются в десятках миллионов рублей, только в Ленинградской области.

Получается, что из одного кармана государство достаёт средства, чтобы помогать производству, а в другой кладёт деньги, собираемые за счёт штрафов. Как проинформировал собравшихся руководитель одного из предприятий района, сумма, отпускаемая из бюджета на развитие, почти равна той, что приходится выплачивать после проверок. «Получается принцип сообщающихся сосудов», - резюмировал директор.

Генеральный директор ООО «Роквул-Север» Денис Романов уточнил, что суды в подавляющем большинстве выносят решения в пользу проверяющих организаций. Можно сделать вывод: практически каждая проверка сулит обязательный штраф, оспаривать который бесперспективно.

Но, конечно, никто не станет спорить с тем, что промышленная безопасность –; важнейший аспект деятельности любого предприятия. Председатель комитета по экономике и инвестициям Выборгской райадминистрации Надежда Людвикова с сожалением отметила, что в 2017 году фактов производственного травматизма в Ленинградской области стало больше в сравнении с предыдущими годами. На сегодняшний день зарегистрировано пять несчастных случаев с летальным исходом, из них три произошли в Выборгском районе.

Подробнее читайте на ...

председатель проекта комитета работы подход виктор мыла предприятий