Вчера губернатор Александр Дрозденко отчитался об итогах деятельности правительства Ленинградской области. Между нынешним публичным выступлением первого лица региона и его прошлогодним докладом – целая пропасть. Тогда, в апреле 2015 года, дальнейшая политическая судьба Александра Юрьевича была ой как неясна. Кремль сохранял интригу до последнего, и когда невнятный шёпот в кулуарах о том, что Дрозденко – отыгранная партия, едва не перешёл на крик, президент Владимир Путин наконец принял досрочную отставку губернатора. И попросил чиновника исполнять обязанности главы Ленинградской области до сентябрьских выборов, что означало – даю «зелёный свет». Минувшей осенью Александр Дрозденко снова стал губернатором, и его сегодняшний отчёт перед депутатами и общественностью – это речь человека, который знает себе цену. Нам остаётся лишь понять, соответствует ли она номиналу.

Вчера губернатор Александр Дрозденко отчитался об итогах деятельности правительства Ленинградской области. Между нынешним публичным выступлением первого лица региона и его прошлогодним докладом –; целая пропасть. Тогда, в апреле 2015 года, дальнейшая политическая судьба Александра Юрьевича была ой как неясна. Кремль сохранял интригу до последнего, и когда невнятный шёпот в кулуарах о том, что Дрозденко –; отыгранная партия, едва не перешёл на крик, президент Владимир Путин наконец принял досрочную отставку губернатора. И попросил чиновника исполнять обязанности главы Ленинградской области до сентябрьских выборов, что означало –; даю «зелёный свет». Минувшей осенью Александр Дрозденко снова стал губернатором, и его сегодняшний отчёт перед депутатами и общественностью –; это речь человека, который знает себе цену. Нам остаётся лишь понять, соответствует ли она номиналу.

На рубеже

Впрочем, и сам Дрозденко определяет 2015 год как рубежный, уточняя –; как минимум, трижды регион встал перед лицом если не серьёзных испытаний, то проверок на прочность.

Первое испытание –; достойное проведение 70-летия Великой Победы, завершилось появлением в Ленинградской области четвёртого по счёту Города воинской славы. Им стал Гатчина. К слову, знатоки отечественной истории не пришли к единому мнению, является ли этот город действительно носителем воинской славы или же получил высокое звание «по совокупности» заслуг. В целом же, можно согласиться с губернатором, юбилей «прошёл на достойном уровне». Тем более, как заметил Александр Дрозденко, «сотрудники правительства работали не покладая рук, без выходных, а последние недели –; и вовсе без сна». В общем, ради большого общего дела нарушали трудовое законодательство. Но добровольно.

Второе испытание –; уже не высокая идеология, а суровая правда жизни. В регионе, как и по всей России, разразился экономический кризис. Однако, в отличие от соседей, снижение индекса промышленного производства в Ленинградской области составило менее одного процента, а сейчас, уже в 2016 году, индекс достиг 105 с половиной процентов. Удивительно, но Дрозденко уверяет, что несмотря на финансовые трудности реальные денежные доходы жителей региона в январе этого года к уровню января 2015-го «увеличились на 12 процентов», а уровень инвестиций в область вырос почти на 5 процентов, будто назло чванливым янки. А вот и настоящая фантастика –; цитируем по тексту отчёта: «…доходы консолидированного бюджета и вовсе оказались рекордными за всю историю нашего региона».

Третье испытание –; политическое. Как считает действующий губернатор, именно в сентябре прошлого года его команда получила вотум доверия, а значит одобрение большинства населения области. Иначе бы сегодня перед депутатами держал ответ кто-нибудь другой.

Про деньги

Выстоять в непростой год удалось благодаря специально подготовленному антикризисному плану. Он, по словам главы региона, основан на качественном экономическом фундаменте, который был заложен в тучные времена.

Главные направления борьбы с кризисом –; это повышение эффективности бюджетных расходов, внедрение импортозамещения, меры по развитию малого и среднего бизнеса, поддержка проблемных системообразующих предприятий. Если же говорить о населении, то региональная власть работала над стабилизацией ситуации в моногородах, уделяла внимание тому, как изменяется структура занятости, и проводила здравую социальную политику в отношении наиболее уязвимых категорий граждан.

И хотя обрабатывающая промышленность явно накренилась, в регионе успели сохранить сельское хозяйство. Деревня глянула сочувственно в сторону городских, и взялась за плуг. Ну или ещё за что-то, известное только тем, кто и себя прокормит, и соседа, подавшегося от забот крестьянских поближе к благам цивилизации. Итог –; в 2015 году Ленинградская область заняла первое место в СЗФО по объёму сельского хозяйства. Вторые места –; по объемам обрабатывающих производств, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, вводу жилья и обороту розничной торговли и многим другим показателям.

Теперь о главном. По признанию Александра Дрозденко, валовый региональный продукт Ленинградской области в 2015 году впервые превысил 800 млрд рублей. Эту цифру замыслили достичь только к концу 2017 года, к моменту пятилетнего нахождения Александра Юрьевича на губернаторском посту. Но сдюжили и выполнили «пятилетку за три года». Даёт о себе знать советская закалка…

Делать новых людей

Дрозденко не скрывает: «Реализация всех наших экономических стратегий базируется на главном факторе –; демографическом развитии». В 2015 году в Ленинградской области численность постоянного населения увеличилась почти на 3500 человек, таким образом к этому году проживают около 1,8 млн жителей.

При этом число умерших ленинградцев в прошлом году уменьшилось более чем на три процента, а родившихся –; увеличилось почти на процент. Ну а 2016 год Александр Дрозденко громогласно объявил Годом семьи, «ведь именно крепкая семья является основой здорового общества».

По уверению губернатора, существует целый план мероприятий, которые направлены на поддержку семей. Есть там и раздел социальной поддержки для тех, у кого дети –; инвалиды.

К этому январю денежные доходы на душу населения составили 22,5 тысячи рублей. Растут зарплаты бюджетников, а сегодня правительство Ленинградской области готово бросить вызов спектикам –; оно взялось установить новый размер минимальной заработной платы в регионе на уровне потребительской корзины плюс 15%. Подорожает жизнь –; проиндексируются заработки. Звучит почти как сказка, даже для жителей российских столиц.

Из достижений в сфере занятности. Официально зарегистрированная безработица в регионе составляет менее полупроцента. В 2015 году областные власти заставили работодателей заключить трудовые договоры с 7000 работников, которые трудились без оформления. Выстроена система, которая позволяет трудоустроить практически всех выпускников среднего профессионального образования. Что касается инвалидов, то в два раза вырос показатель их трудоустройства и составляет 40 процентов от заявок.

Свести концы с бюджетом

Ленинградская область –; один из самых финансово надёжных субъектов Российской Федерации. В этом её глава убеждён однозначно. Например, региональный бюджет здесь, как и раньше, утверждается сразу сроком на три года. Хотя федеральная власть в условиях кризиса позволяет формировать его каждый год заново.

В 2015 году профицит консолидированного бюджета Ленинградской области составил почти 12 млрд рублей. Тут впору привести два рекорда, поставленных в кризисное время, за всю историю региона –; исполнение доходной части бюджета превысило 132 млрд рублей, а общие расходы составили почти 121 млрд рублей. Одним из первых субъектов федерации область перешла на работу в соответствии с государственными программами.

А ещё даже в период финансового коллапса удалось выстроить отношения с теми, кто вкладывает в регион деньги. На конец 2015 года на территории Ленинградской области реализуется 126 инвестиционных проектов с объёмами инвестиций по каждому из проектов от 50 млн до 40 млрд рублей. Отдельный разговор –; о создании индустриальных парков. Таковых в области более десяти на их площадях работает более 100 резидентов, треть из которых являются иностранными компаниями. На особом контроле комитета по экономике и инвестициям находится и создание трёх государственных парков: «Тосно», «Пикалево», Северо-Западный нанотехнологический центр.

Комфорта захотели?

Для начала продолжим об инвестициях. Как говорит Александр Дрозденко, регион сейчас входит в первую десятку российского рейтинга поддержки бизнеса и первую двадцатку рейтинга создания предпринимателям комфортных условий. В числе лидеров Ленинградская область и в том, как работают новые формы привлечения инвестиций –; в том числе концессионных соглашений. Как минимум, два таких соглашения уже реализуются –; крупнейшая на Северо-Западе котельная в Тихвине и медицинский реабилитационный центр в посёлке Коммунар.

Если бизнесу комфортно, то уж жителям, должно быть, и подавно. Губернатор готов проиллюстрировать этот тезис. В 2015 году на территории области была расширена и окончательно сформирована сеть многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг. Из тридцати действующих МФЦ в 28 населённых пунктах –; 17 вступили в строй в прошлом году.

Что в итоге? Если в 2014 году было зарегистрировано чуть больше 400 тысяч обращений в МФЦ, то в прошлом году –; 1 млн 400 тысяч. Многофункциональные центры предоставляют суммарно 163 государственные и муниципальные услуги, а уровень удовлетворённости жителей качеством предоставления услуг, согласно опросам, составил почти 90 процентов.

А деревня по-прежнему снится…

Губернатор информирует –; региональная власть несколько раз обращалась в Правительство РФ и Государственную думу с инициативой узаконить новую форму земельных отношений: если собственники не обрабатывают земли сельхозназначения, значит такие земли надо изъять. И, похоже, государство согласно экспроприировать землицу. Скоро выйдет соответствующий декрет.

Возвращаясь к ситуации в Ленинградской области. На поддержку сельского хозяйства в 2015 году из регионального бюджета было направлено почти 8 млрд рублей. Стоит ли удивляться, что теперь регион, как напоминает Дрозденко, один из лучших в России «по объемам прироста молока и вообще по производству молока». А ещё –; первый по яйцам и второй по производству мяса птицы. Значительно растут показатели по зерну и картофелю.

В 2015 году селяне посеяли почти 9 тысяч га озимых, это на 40 процентов выше, чем в предыдущем году.

Назло внешним сложностям, недавно в Ленинградской области были открыты новые производственные комплексы: молочный «Новоладожский», молочный «Новое время», современное картофелехранилище «Приневское», предприятие мясного скотоводства «Лосево», садковая линия компании «Салма», новые цеха по производству продуктов «Любимый край», «Питпродукт», «Балтийский берег». Только под цели импортозамещения из областного бюджета было выделено 650 млн рублей.

Результат –; сегодня регион производит 42 процента от общего объема сельского хозяйства Северо-Запада России.

Кирпич на кирпич

В 2015 году ввод в действие жилых домов увеличился в 1,3 раза и составил 2,3 млн кв. м. Случилось небывалое –; по объёмам жилищного строительства Ленинградская область догнала Санкт-Петербург.

По мнению Дрозденко, такой рывок объясняется тем, что в регионе действуют «абсолютно понятные и предельно прозрачные условия для бизнеса». Кроме того, есть и собственное ноу-хау –; программа «Социальные объекты в обмен на налоги». В 2015 году по этой программе у застройщиков выкуплено 10 детских дошкольных учреждений почти на полторы тысячи мест (помимо программы выкуплено еще 4 детских дошкольных учреждений на 610 мест). За ближайшие годы область пополнится ещё шестью десятками крупных образовательных объектов плюс пятью поликлиниками и тремя спортивными комплексами.

В прошлом году улучшили свои жилищные условия ветераны Великой Отечественной войны, семьи ветеранов боевых действий, инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов. Из аварийного жилья были переселены 1500 семей.

Про инженерную инфраструктуру: введено в эксплуатацию 13 тысяч погонных метров водопроводных сетей, 2,5 тысяч погонных метров канализационных коллекторов, очистных сооружений. Построено 33 объекта газификации в 25 населённых пунктах, обеспечена техническая возможность газификации почти 1500 квартир и 3500 индивидуальных домовладений.

На уровень правительства Ленинградской области были возложены функции по контролю над градостроительной деятельностью. «В 2015 году было заключено 75 тысяч договоров долевого участия в строительстве, –; отмечает губернатор, –; никаких жалоб, никаких очередей. При этом аппарат профильных служб администрации в целом увеличился всего на 10 человек. А в районах этим занималось более 100 сотрудников!»

Красный, жёлтый, зелёный…

С лета 2016 года в регионе вводится революционный порядок в строительстве. Не совсем понятно, правда, почему это новшество удостоилось внимания в отчёте губернатора за прошлый год, ну да ладно. О порядке.

«Мы назвали его «светофором», –; разъясняет Александр Юрьевич, –; поскольку все муниципальные образования области отнесены к «красной», «желтой» или «зелёной» зоне. При этом в «красной» зоне мы полностью откажемся от высотного строительства. Там будут появляться жилые дома высотностью не более 5, максимум 9 этажей. А все предварительные согласования по включению участков в границы населенных пунктов теперь будут проходить через градостроительный совет».

А как же с ноу-хау? Глава региона признаёт, что дарить социальные объекты –; непросто. Поэтому власть предлагает выкупать такие объекты недвижимости в «красной зоне» на основании специального договора и на период до 7-10 лет. Правительство Ленинградской области собирается уйти от практики, «когда земельные участки под социальные объекты выделяются годами», а в роли застройщиков многомиллионных контактов выступают подрядные организации с уставным капиталом в 10 тысяч рублей.

Дрозденко шутить не намерен: «Хочу предупредить всех, особенно, муниципалов: теперь будем наказывать рублем тех, кто не хочет или у кого не получается реализация социальных программ. Те муниципалитеты, у кого на конец года не завершено строительство социальных объектов, не получат финансирование под новые стройки –; пока не завершат старые».

«Светофорный» порядок, по замыслу губернатора, сбалансирует развитие всех территорий Ленинградской области и будет компенсировать отставание инфраструктуры от жилищного строительства.

Лес рубят…

То, что экология –; самая больная тема в регионе, сомневаться не приходиться. С одной стороны, растёт производство и увеличивается объём инвестиций, прежде всего, в лесном хозяйстве. С другой –; всё громче слышатся мнения, будто Ленинградская область вступила на путь разбазаривания лесных ресурсов.

В парадоксальной ситуации Александр Дрозденко занимает жёсткую позицию: «К таким «крикунам» у меня есть только одно предупреждение: будьте готовы ответить за свои слова. Ведь как у нас это обычно происходит? Человек, который видит, что за его забором срубают дерево, начинает кричать: помогите, лес вырубают. И этот его посыл подхватывают так называемые псевдоэкологи, которые, в свою очередь, пытаются напугать этим криком всех жителей региона и страны».

Губернатор откровенен –; власть всегда открыта к диалогу, чтобы обосновать свои действия, но если разговора не выйдет, то придётся выяснять отношения с оппонентами в правоохранительных органах и суде, «чтобы расставить все необходимые акценты».

Как сообщил в отчёте Дрозденко, у региона один из лучших показателей в России по восстановлению леса. Открыты несколько питомников, а Лужский питомник сегодня входит в число лучших в стране. Лесовосстановление ведётся на 18,5 тысячах га, свыше половины этой площади –; искусственно, «при том, что в целом по Российской Федерации этот показатель не дотягивает и до одной трети».

По лесному хозяйству регион устойчиво занимает второе место в России, а, например, более 75 процентов древесины перерабатывается внутри области.

Кстати, напомнил Александр Дрозденко, Ленинградская область выступила пионером по ограничению включения лесов в границы населённых пунктов, а также передачи лесных земель под рекреационные цели на берегах рек и озёр, являющихся территориями общего пользования. Наконец, с 2012 года на территории региона закрыто более трёхсот незаконных свалок и карьеров.

Как пройти в жилкомхоз?

Нет, такого ещё никогда не было в истории многострадальных дорог Ленинградской области –; в 2015 году дорожный фонд составил 10,5 млрд рублей. Но кусок пирога оказался слишком велик, и дорожный комитет эту сумму не освоил. Поэтому, посетовал губернатор, в текущем году он снижен «за счёт как раз недорасходованных средств».

Тем не менее, здесь есть и предмет для позитива. Ведь в прошлом году регион впервые взялся за работу с федеральным финансированием по крупным дорожным объектам, которая будет продолжена в 2016 и 2017 годах. В частности, в центр ушла заявка по трём проектам, на которые хотелось бы получить деньги, собранные от системы «Платон».

«Прежде всего, это очень важный для нас проект объезда Новое Девяткино-Мурино-Кузьмолово с выходом на Токсово –; он будет реализовываться по концессии, –; фиксирует внимание собравшихся Дрозденко. –; Дальше, это объезд Красного Села, и объезд Колтушей через Янино на Всеволожск. Это и начало строительства виадука во Всеволожске и нового моста через Волхов».

Однако перейдём к жилкомхозу. Тут возмущение жителей велико, а проблемы –; неисчерпаемы. Объяснимо, что в 2015 году только на различные формы дотаций и субвенций из бюджета региона было направлено более 3,5 млрд рублей при общем финансировании сферы ЖКХ в размере 5,5 млрд. Ожидалось, что эти миллиарды принесут серьёзную отдачу, но жители Ленинградской области её отрицают. Поэтому в конце года главе региона пришлось принимать кадровые решения и вносить изменения в структуру руководства жилкомхоза.

Власть надеется, что это позволит в первую очередь собирать с населения деньги на капремонт жилого фонда. Уже сегодня область вошла в тройку российских регионов с наиболее высокой собираемостью средств по этому направлению. Возможно потому, что региональное правительство «заморозило» плату за капремонт и гарантирует, что она не будет повышаться ещё два года.

Теперь осталось лишь работать, но темп, взятый строителями, явно огорчает Александра Юрьевича. Огорчение уже вылилось в смену руководства фонда, ведь в 2015 году за счёт взносов на капитальный ремонт было отремонтировано 227 домов (в 2014-м «сдали» на 20 домов больше), по 72 домам был определён подрядчик. Новым начальникам выставлено требование: к концу 2017 года за деньги граждан должен быть отремонтирован 281 многоквартирный дом, а за счёт предоставления мер государственной поддержки –; ещё 139 домов. Таким образом, почти 50 тысяч человек улучшат условия проживания. Ну а в 2016 году область приступит к поэтапному замещению всего лифтового хозяйства.

Утверждает губернатор, что будет тщательно следить и за тарифами на услуги ЖКХ. Он уже организовал комиссию, которая проводит аудиторскую проверку экономической обоснованности начисления тарифов на коммунальные услуги. «Нынешняя проверка –; не разовая акция, –; грозит нерадивым чиновникам Дрозденко, –; такой аудит будем осуществлять по итогам каждого года».

Наконец, о плюсах. Количество аварийных ситуаций в сфере ЖКХ, несмотря на непростые погодные и климатические условия, в 2015 году сократилось на 40 процентов. А сроки на их ликвидацию и вовсе улучшились почти на четверть по сравнению с 2014 годом. Сегодня эти сроки в Ленинградской области даже лучше, чем в Эстонии и в Финляндии. Дивитесь, скандинавы…

Физкультпривет!

Похоже, Ленинградской области надоело мириться с тем, что культурной столицей нарекли соседний Санкт-Петербург. По словам Александра Дрозденко, «в регионе никогда –; ни в советское, ни в постсоветское время –; столько не вкладывали в культурную отрасль, не решали столько стратегических задач, сколько мы смогли решить в 2015 году».

Под подготовку 70-летия Великой Победы область получила весомую поддержку из федерального бюджета, что позволило замахнуться на серьёзные проекты. Достаточно сказать и то, что из регионального бюджета на реставрационные работы «была выделена сумма, превышающая всё, что выделялось до сих пор».

В 2015 году центром культурного и исторического притяжения всего Северо-Запада стала Старая Ладога. Эту идею высказывал Дрозденко, едва заступив в 2012 году на должность главы региона. В сентябре в Старой Ладоге установили памятник Рюрику и Олегу –; основателям российского государства, и теперь она внесена в список ключевых национальных достопримечательностей. В ближайшие три года Старая Ладога будет ощущать приток средств из федерального бюджета, оттуда же, из центра, собирается черпать правительство Ленинградской области деньги на поддержку и реставрацию старого Выборга, а также таких памятников как Копорье, усадьба в Тайцах и многих других.

«Схожий прорыв у нас произошёл и в спортивной сфере, –; сообщает Дрозденко. –; Такого количества спортивных объектов, которое мы строим сейчас, регион не строил никогда, даже в годы Советской власти». За два с половиной года возведено более ста современных пришкольных и поселковых стадиона. Ежегодно открываются ледовые арены и бассейны, а в 2016 году регион замахнулся на возведение спортивного объекта национального уровня –; центр развития волейбола в Сосновом Бору.

Очень важно, подчёркивает губернатор, что к строительству спортивных объектов привлечены частные инвесторы. Эти инвестиции окупаются, в том числе, из-за того, что бюджет дотирует занятия в таких объектах детей и представителей старшего поколения. А ледовые арены, построенные при поддержке частного капитала?

«В тех же Колтушах, в деревне Старой, сдали ледовую арену –; и приходят заявки на её круглосуточное использование! Из Петербурга приезжают по ночам –; играть в хоккей. Успешен, окупаем и проект ледовой арены в Кингисеппе. Надеюсь, таким де окупаемым будет и проект в Киришах. Одним словом, мы положили начало новой спортивной и новой бизнес-культуре в Ленинградской области. К тому же вот где по-настоящему пропаганда здорового образа жизни. Мы только в начале пути», –; удовлетворён глава региона.

Таблетка от головы и от…

Вот уж действительно проблема. Александр Дрозденко признаёт, что потерян темп, когда региональное здравоохранение в период перехода от муниципального уровня на областной. Теперь правительство внедряет трёхуровневую систему управления медициной.

В самом низу –; ФАПы и амбулатории, анализы и капельницы. Далее –; основной, 75 процентов оказания медицинской помощи: поликлиники и больницы в районах, а также четыре узловые межрайонные специализированные медицинские учреждения. На верхушке –; высокотехнологическая медицинская помощь, которая должна оказываться на базе двух областных клиник: взрослой и детской. Клиники оснащаются новейшим оборудованием, а хирурги, например, ежегодно проводят не менее 1000-1500 операций, по европейским стандартам.

Пока что часть из сказанного –; мысли о ближайшем будущем. Из настоящего –; в 2015 году начата масштабная программа реновации в школах за счёт региональной казны, сейчас она реализуется в поликлиниках и больницах. Дополнительные средства были выделены и на завершение строительства перинатального центра в Гатчине.

«Мы начинаем перестраивать программу социальной защиты», –; объявляет Дрозденко. Каждый третий житель Ленинградской области является получателем различных дотаций из бюджета, тех или иных форм субсидий без учета собственных доходов. Только вот кому-то из них эти выплаты не слишком необходимы, а другим –; всё равно не хватает на питание и лекарства.

В области будет учреждён единый социальный стандарт. В соответствии с ним, каждый постоянно проживающий в регионе человек должен получать совокупный доход не ниже минимальной социальной корзины. Например, так уже происходит с инвалидами, которые с 2015 года получают поддержку из бюджета на целый ряд услуг. Планируется установить нормативы обеспечения различными социальными объектами определённого числа жителей.

Однако, с досадой фиксирует губернатор, сейчас любой шаг –; реформирование здравоохранения, обеспечение соцзащиты, вопросы строительства, наталкивается на необходимость проводить десятки согласований на обычном рядовом распоряжении. Месяцы уходят в никуда. Случается, что пока создавалась рабочая группа, событие прошло. Система работы государственного аппарата Ленинградской области зачастую не эффективна.

Начать с себя

Чтобы исправить ситуацию, в 2015 году была проведена кардинальная реформа структуры исполнительной власти –; правительство региона полностью разделили на общественно-политический и хозяйственный функционал. Хозяйством занимаются заместители председателя правительства, которым является губернатор. Политика –; это прерогатива двух вице-губернаторов. Александр Дрозденко не исключает, что такая модель может распространиться в будущем и на другие субъекты Российской Федерации.

В прошлом году в регионе впервые пострадали чиновники –; частично сокращён госаппарат, кроме того решением губернатора «заморожена» индексация всех выплат, в том числе премий всех работников органов государственной власти на 2016 год. Дрозденко –; на равных с подчинёнными. Сэкономленные средства подлежат перераспределению на социальные направления бюджетных расходов.

Изменилась в 2015 году и система управления на местах. По завершении первого этапа муниципальной реформы в регионе образованы объединённые администрации на уровне «город –; район». Сейчас такое, последнее объединение проходит во Всеволожске.

Региональный закон «О старостах» признан лучшей законодательной практикой на уровне субъектов Российской Федерации. В его реализацию вовлечено 170 муниципальных образований первого уровня и 1600 старост, которые исполняют свои обязанности на общественных началах. За три года бюджетное финансирование по закону «О старостах» увеличилось с 70 до 210 млн рублей.

А поскольку в 2016 году это финансирование выросло до 250 млн рублей с учётом организации ещё 400 общественных советов городских поселений, посёлков городского типа и столиц районов, то должны зашевелиться и районные начальники.

Например, Выборг. Местное население возмущено тем, как функционирует местное ЖКХ, при этом вряд ли скажут, когда в последний раз видели районных чиновников, руководителей управляющих компаний и организаций-монополистов. «Всё, приехали. Муниципальный поезд дальше не идет», –; резюмирует Александр Дрозденко. Число его выездов в муниципальные районы в 2015 году перевалило за полторы сотни.

«Я лично провел более 110 пресс-подходов, –; губернатор раскрывает персональную статистику работы со СМИ. –; На декабрь 2015-го пришлась и моя сотая прямая телефонная линия. И вы вряд ли удивитесь, когда я скажу, что львиная доля вопросов, задаваемых жителями в рамках этой линии и встреч, находятся в компетенции органов МСУ. То есть они и проблемы не решают, и с жителями не общаются. Такая вот «изящная двухходовочка».

Сегодня прямой административный диктат не работает, размышляет глава региона. Пришло время внедрять снизу доверху системы общественного контроля, общественных советов. Если же муниципальные чиновники захотят объяснить своё бездействие отсутствием денег, то регион готов взвалить их полномочия на себя. А таких чиновников –; сократить. Потому что за три года региональный бюджет «пополнился» более чем на 15 млрд рублей дополнительных расходов от муниципалов, оставив их местные бюджеты без какого-либо уменьшения.

Александр Дрозденко утверждает, что готов проводить проверки, а результаты передавать в контрольные и правоохранительные органы для возбуждения административных и уголовных дел. Только контрольным управлением губернатора в 2015 году была проведена 141 проверка, материалы которых направлялись в органы прокуратуры, в следственные органы и прочие надзорные органы. Ещё 35 проверок провел комитет финансового контроля. Нередко они также ложились в основание административных и уголовных дел.

«Невзирая на должности и лица будем продолжать беспощадную борьбу со злоупотреблениями властью –; во всех формах, видах и проявлениях», –; клеймит глава региона затаившихся коррупционеров.

Кто придумал вертикаль демократии

Что такое вертикаль? Самое простое объяснение: если подпрыгнул –; это вертикаль, а упал –; горизонталь.

«Сегодня мы в Ленинградской области неуклонно выстраиваем принципы вертикальной демократии. Этот термин я ввёл первым в стране. И сегодня он уже весьма популярен, –; открыл глаза областным депутатам и чиновникам Александр Дрозденко. –; Вкратце повторю его суть. Каждый муниципалитет принимает самостоятельные решения, основываясь на воле депутатов, выбранных жителями. Однако управление исполнительной властью основано на вертикальном принципе. Если у нас единый кошелёк, единая и вертикаль».

Губернатор утверждает, что отступать от этого принципа не намерен. Помогать, поддерживать, развивать местное самоуправление –; согласен, но только если на местах готовы держать строгий ответ, куда потрачена каждая выделенная из областного бюджета копейка.

Будут и непопулярные решения. Как без них? Прыгать в эти непростые времена обязаны все. Дрозденко строит вертикаль, по его мнению, одобренную народом…

«Конкретно.ру»

Подробнее читайте на vyborg-press.ru ...

72 +