2016-5-27 16:46 |
Ситуация, когда УК по ЖКХ, по требованию прокуратуры и МЧС попросила жильцов дома №8 по Спортивной освободить подвалы от содержащихся в идеальном состоянии кладовок, побудила председателя домового комитета Сергея Крылова вернуться к давней идее. Ещё в 2012 году он планировал создать ТОС –; территориальное общественное самоуправление. Но тогда, как оказалось, граждане были не готовы к такому решению.
Последние события в сфере выборгского ЖКХ способствовали значительному повышению как юридической грамотности, так и социальной активности населения.
В частности, что касается подвалов: «Возникла парадоксальная ситуация, - говорит Сергей Владимирович (на фото). –; Нам говорят, вы собственники, вы несёте ответственность за общее домовое имущество. В то же время, владеть и распоряжаться этим имуществом, получается, мы не можем –; подвалы могут отобрать. Общее имущество собственникам квартир никогда не передавалось, наша доля в свидетельствах о собственности не определена. Но жителей обязывают его содержать и капитально ремонтировать. Где причинно-следственная связь?»
ТОС не подменяет способов управления жилым фондом, которые определены в Жилищном кодексе –; это ТСЖ, УК и непосредственное управление. Как раз последнее –; непосредственное управление, по всей логике, походит для территориального самоуправления.
«Все договора с ресурсоснабжающими организациями заключим напрямую, обслуживать сети, по договору, могут «Выборгтеплоэнерго», «Водоканал», - продолжает Сергей Крылов. - ТОС предполагает владение, пользование и распоряжение своей территорией. Мы можем даже оградить эту территорию, сделать социальные объекты для наших граждан, собственников.
Какие-то вещи мы должны будем согласовывать с муниципальным образованием. Федеральный закон говорит, что должно быть соглашение о совместной работе».
О том, что такое ТОС, о требованиях к его созданию, о возможностях территориального общественного самоуправления говорится в статье 27 Федерального закона № 131 «О местном самоуправлении».
По словам Сергея Крылова, ТОС, если возьмёт на себя какие-либо социальные функции, может рассчитывать на соответствующее бюджетное финансирование. Действительно, пункт 8 статьи 27 говорит о том, что органы ТОС «могут осуществлять … хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами МСУ с использованием средств местного бюджета». Интересен и следующий пункт, который позволяет ТОСам вносить в органы местной власти проекты муниципальных правовых актов. Эти проекты подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится предложение. Также органы местного самоуправления могут передавать отдельные полномочия органам ТОС
По закону, территориальное общественное самоуправление может осуществляться на уровне подъезда многоквартирного дома, одного или группы жилых домов и так далее.
По мнению Сергея Крылова, хороший результат дало бы создание ТОСов и в соседних домах - №№ 4, 6 и 10 по Спортивной. «Мы бы сделали совет председателей ТОСов, могли бы коллегиально решать массу вопросов. Использование помещений в цокольных этажах, благоустройство, уборка территории –; могли бы даже вместе трактор купить…»
Пока идея создания первого в Выборге органа ТОС находится в стадии обсуждения и поиска единомышленников.
Во многих российских регионах успешно работают органы ТОС при деятельной поддержке местной власти. Как показывает российская практика, органы территориального самоуправления в состоянии обеспечить надёжную обратную связь с населением.
Подробнее читайте на vyborg-press.ru ...